Voor het ministerie Verkeer en Waterstaat (tegenwoordig Infrastructuur en Milieu) voert Twynstra Gudde opdrachten uit om de richtlijnen te laten doorwerken in nationaal beleid.
Sas Terpstra was betrokken bij de regie en coördinatie van de Kaderrichtlijn Water. Hij zag toe op harmonisatie van de verschillende aanpakken op regionaal niveau en bereidde de inhoudelijke agenda voor van het Nationaal Water Overleg.
Daarna heeft hij deze ervaring ingezet om ook de implementatiestrategie voor de Richtlijn Overstromingsrisico’s en de Kaderrichtlijn Mariene Strategie op te stellen. Implementeren raakt meerdere dimensies; hoe organiseer je samenwerking tussen partijen, hoe is de bestuurlijke besluitvorming vormgegeven, welke kennisvragen moeten wanneer worden beantwoord, welke afhankelijkheden zijn er tussen onderwerpen en partijen, welke risico’s kleven er aan welke strategie? Proces en inhoud komen dan binnen een politiek-bestuurlijke context samen. Dat vereist flexibiliteit, strategisch inzicht, initiatief. Zodat richtlijnen richting geven en uitmonden in helder beleid en concrete maatregelen.