Visie Twynstra Gudde op rekenkameronderzoek

Een gezonde democratie kan niet zonder toezicht op het gevoerde bestuur. Toezicht op bestuur wordt in de Nederlandse lokale overheid uitgevoerd door de gemeenteraden, die zich daarin laten bijstaan door een rekenkamer of rekenkamercommissie. Rekenkamers vormen het verlengstuk van gemeente-raden en provinciale staten. Rekenkamers zorgen bovendien voor het afleggen van rekenschap door politiek en bestuur aan hun burgers. Ook dragen rekenkamers bij aan het verbeteren van de effectiviteit van publiek beleid. Door het uitvoeren van onafhankelijk onderzoek kunnen gemeentelijke en provinciale rekenkamer(commissie)s in Nederland deze rol in de praktijk waarmaken.

Degelijk evaluatieonderzoek met oog voor de toekomst
Rekenkameronderzoek is een vorm van evaluatieonderzoek. Evalueren is een gebalanceerde mix van constateren en leren. Het leren stellen wij idealiter voorop; het constateren is daaraan dienstbaar.

Wij kiezen voor een toekomstgerichte aanpak. Aan het verleden kan immers niets meer worden veranderd, wel kunnen hieruit wijze lessen worden getrokken. Het is van belang te borgen wat goed gaat en te verbeteren wat beter kan.

Rekenkameronderzoek is een kwestie van maatwerk
Ons rekenkameronderzoek kent onderstaande karaktertrekken:

• objectief: navolgbaar, reproduceerbaar en kwalitatief onderzoek met criteria die vooraf zijn vastgelegd in een specifiek normenkader. Wij maken in het onderzoek zoveel mogelijk gebruik van verifieerbare feiten, afkomstig uit schriftelijke bronnen, met bronvermelding
• maatwerk in normering: voor onderzoeksonderwerpen als grondbeleid, subsidiebeleid of grote projecten, is een mix van algemene normen en voor de gemeente/provincie specifieke normen, geldend binnen het betreffende vakgebied, noodzakelijk. De couleur locale bepaalt namelijk de effectiviteit van het lokale beleid
• reflectie en oog voor het leer- en ontwikkelperspectief: rekenkameronderzoek stelt een gemeente of provincie in staat van het verleden te leren om zich in de toekomst te verbeteren. Daarom heeft Twynstra Gudde in het onderzoeksproces oog voor sleutelfiguren die de lessen na afloop van het onderzoek in praktijk moeten brengen
• deskundige basis voor conclusies: op basis van onze eigen expertise reflecteren wij ook op de onderzoeksbevindingen en geven wij desgewenst ons expertoordeel. Hiermee leggen wij een basis voor conclusies en aanbevelingen voor de toekomst
• mix van onafhankelijke inhoud en politiek-bestuurlijke sensitiviteit: onze onderzoeksteams zijn altijd multidisciplinair samengesteld. In onze teams combineren wij inhoudelijke deskundigheid op het gebied van het onderzoeksonderwerp met gevoel voor politiek-bestuurlijke verhoudingen. Dat versterkt de kwaliteit van het onderzoek en de impact van het eindrapport
• heldere en begrijpelijke rapportage: door onze ervaring met rapporteren van onderzoeksresultaten weten we dat er verschillen zijn in de interpretatie van informatie. Wij willen graag dat de lezer van onze rapporten begrijpt wat we hebben gedaan, onze analyse kan volgen en het eens kan zijn met onze conclusies. De lezer hoeft niet blij te zijn met onze conclusies maar we zorgen er wel voor dat er geen reden is om te tornen aan de kwaliteit van het onderzoek. We voorkomen verder dat de lezer van onze hoofdboodschap wordt afgeleid door woorden die lokaal soms een eigen betekenis hebben gekregen.

Samen met Twynstra Gudde aan de slag
Rekenkamer(commissie)s die met Twynstra Gudde in zee gaan, kiezen voor samenwerkende onderzoekers en adviseurs. Wij beschouwen onszelf uiteraard als onafhankelijke onderzoekers maar onderzoeken graag op een interactieve en op gelijkwaardigheid gebaseerde manier, mèt de rekenkamer. De rekenkamer moet zich namelijk eigenaar kunnen voelen van het onderzoek, hetgeen draagvlak voor de eindresultaten bevordert. Onze ruime ervaring met het uitvoeren van rekenkameronderzoeken leert ons bovendien dat het uitdagender is om gezamenlijk op te trekken in plaats van solitair een onderzoek uit te voeren.

Vanuit die samenwerking ondersteunen wij de rekenkamer ook graag bij de behandeling van het onderzoeksrapport in de raads- of statenvergadering. Desgewenst lichten wij het onderzoek toe of verzorgen wij een workshop voor de politieke actoren.

Wilt u meer weten over onze visie op rekenkameronderzoek of bent u geïnteresseerd in onze onderzoeksaanpak? Neem dan contact op met één van onze adviseurs.